第一章  总 则

第一条  为规范常州市图书馆运行，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规、规章，制定本章程。

第二条  本馆名称：常州市图书馆（英文名称为：Changzhou Library）。

第三条  本馆性质：面向社会公众开放的，收集、整理、保存、传播、研究和利用文献信息资源的公益性事业单位法人。

第四条  本馆住所：常州市和平北路35号。

第五条  本馆经费来源：财政核拨。

第六条  本馆开办资金：人民币4392万元。

第七条  本馆的举办单位：常州市文化广电新闻出版局。

第八条  本馆的登记管理机关：常州市事业单位登记管理局。

第二章  宗旨和业务范围

第九条  宗旨：以服务立馆，以人才兴馆，以科技强馆。

第十条  业务范围：承担地方文献的收集、整理、储存和研究工作；收集、整理各种载体类型的文献信息资源，提供文献借阅、阅读辅导、信息咨询、政府公开信息查询等公益服务；组织开展各类读书讲座、图书展览等活动；建立全市统一的通用数字信息资源库，对数字信息资源与传统载体资源进行整合，为全市公共图书馆用户提供数字化、网络化服务；履行中心图书馆职能，开展图书馆管理与服务的理论研究，指导各区图书馆的建设；完成上级交办的其他工作。

第三章  权利和义务

第十一条  本馆的权利：

（一）依法自主开展业务活动，对文献信息资源享有自主采购权，有收藏和利用收藏举办活动的权利；

（二）按照有关规定使用和管理本馆的法人财产；

（三）按照有关规定行使内部人事管理和其他事务管理职责；

（四）接受单位和个人向本馆捐赠各类合法的出版物和资料；

（五）依法定权限接受机构、组织与个人自愿捐赠的合法财产，并依法完成捐赠事宜；

（六）法律法规规定的其他权利。

第十二条  本馆的义务：

（一）按照法律法规和国家政策，在核准登记的宗旨和业务范围内开展活动，为读者提供优质、高效、便捷的图书服务；

（二）执行图书馆行业的政策法规、行业规划、标准规范；

（三）按照有关规定向举办单位和政府有关部门报告重大事项；

（四）依法接受举办单位和政府有关部门的监管和社会监督；

（五）依法公开有关信息；

（六）法律法规规定的其他义务。

第四章  组织管理体系

第十三条  举办单位的权利：

（一）核准章程及章程修正案；

（二）聘任馆领导；

（三）监督、考核各项工作；

（四）法律、法规和规章等规定的其他权利。

第十四条  图书馆党政联席会议为图书馆内部重大事项的决策机构，会议由馆党政主要负责人主持，办公室主任负责会议记录，发布会议纪要。

（一）馆党政联席会议实行例会制，原则上每一个月召开一次，如遇重要情况可随时召开；

（二）参加党政联席会议的人员为党支部书记、党支部委员、馆长、副馆长、办公室主任，也可根据会议议题，由党政主要负责人研究确定其他参加人员；

（三）党政联席会的议题由党政主要负责人商定，区别不同事项由党支部书记或馆长主持；

（四）馆内行政业务管理等工作中的重大事项应由党政联席会议讨论决定。重大事项包括：本馆的发展规划和年度计划、年度总结，重要改革措施，重要规章制度，藏书建设、管理队伍建设等；部门的设置调整、人事调配、确定编制、专业技术职务评聘、奖惩等；年度经费预算、大宗资金使用、收入分配等；

（五）参加党政联席会议的人数超过应到会人数的2／3，会议有效，会议讨论作出的决定，须经应到会半数以上成员通过方为有效；

（六）党政联席会议实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则。与会人员都要充分发表意见，积极参与决策，实行决策的民主化、科学化；

（七）每次党政联席会议应有明确的议题，会前应作必要的调研、沟通和协商，并由分管领导提出初步意见；

（八）党政联席会议对重大问题的决定，应根据决定的内容，或向举办单位报告，或向全体员工通报；

（九）所有参加联席会议的人员，都必须严格遵守保密纪律，凡需保密的内容，应注意保密；

（十）馆党政联席会议要按“会议记录”的要求做好记录，并作为馆文书档案材料归档保存。

第十五条  图书馆馆务会议是吸收图书馆职工代表参与图书馆重大问题决策、进行职工年度考核评议、研究决定图书馆集体分配、监督图书馆领导工作的民主管理组织形式。

（一）馆务会议由馆长召集和主持，馆长不在时由副馆长或馆办公室主任召集和主持；

（二）馆务会议参加的人员是：馆领导、各部主任、业务组组长。视情况可召开馆务扩大会议，在上述人员基础上增加工会主席、工会委员、团支部书记、团支部委员或部分职工（代表）；

（三）馆务会议研讨的主要问题和事项：

1．听取并研讨图书馆发展规划、工作计划和总结；

2．参与讨论图书馆规章制度的制订、修订和颁行；

3．参加职工年度考核评议；

4．讨论并决定图书馆福利分配原则；

5．讨论并决定图书馆评选先进及其他需集体评议的事务；

6．其他图书馆工作重大决策问题。

（四）馆务会议不影响馆领导对日常管理中的经常性决策，但对馆领导日常工作有监督权；

（五）馆务会议实行民主集中制原则，重大决策由馆领导提出草案，在充分发扬民主基础上形成的决定，全体成员均须组织贯彻执行。馆务会议决定如需修订，须经下次馆务会议讨论通过；

（六）馆务会议情况应作会议记录，记录本按“秘密”级档案进行管理，会议讨论情况与会人员不得随意向外扩散。

第五章  员工管理

第十六条  员工享有下列权利：

（一）按规定使用本馆公共资源的权利；

（二）公平获得自身发展所需机会和条件的权利；

（三）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价的权利；

（四）对本馆工作的知情权、参与权、监督权；

（五）依照法律、法规、规章、规定和聘用合同约定，获得薪酬及其他福利待遇的权利；

（六）对岗位聘用、福利待遇、奖励或处分等事项表达异议和提出申诉的权利；

（七）法律、法规、规章与聘用合同规定的其他权利。

第十七条  员工应履行下列义务：

（一）遵守本馆规章制度，履行岗位职责；

（二）钻研业务，提高专业素养；

（三）遵守职业道德，爱岗敬业，热情服务；

（四）维护读者权益，保护读者个人信息安全；

（五）尊重知识产权，依法利用文献信息资源；

（六）维护本馆权益和声誉；

（七）法律、法规、规章和聘用合同规定的其他义务。

第十八条  经评定具备任职条件的员工，按照岗位职责、条件和任期进行聘任（用）。

第十九条  实行绩效考核制度，每年对员工的思想品德、业务水平、工作态度和工作业绩进行考核，考核结果作为其岗位聘任（用）、薪级调整、职务变动、职称评定的重要依据。

第二十条  依法保障员工的工资、福利待遇，其工资、保险、福利待遇按照国家有关规定执行。

第二十一条  加强对员工的业务培训，支持和鼓励员工从事图书事业研究、学术交流，参加专业学术团体。

第二十二条  按照有关规定，对本馆作出重大贡献的员工予以表彰、奖励，对违反法律法规和本馆规章制度的员工予以处分。

第二十三条  在本馆从事读者志愿服务、研究交流、后勤保障等活动的人员，依据法律法规和有关规定，享有相应的权利，履行相应的义务。

第六章  资产管理和财务制度

第二十四条  本馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第二十五条  本馆开办资金和相关经费按规定由财政拨付。

第二十六条  本馆的资产管理和使用执行国家有关事业单位国有资产管理规定，符合本馆的宗旨和业务范围。

第二十七条  本馆的经费使用应符合预算法和财政预算支出管理的相关规定。本馆应依法使用接受捐赠的财产。

第二十八条  本馆执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第二十九条  本馆财务人员按照有关法律法规和规定配备、管理。

第七章  信息公开

第三十条  本馆严格按照国家法律法规和登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）图书馆章程；

（二）图书馆发展规划、重大决策等事项；

（三）图书馆年度计划、年度工作报告；

（四）图书馆年度服务数据统计资料；

（五）图书馆年度公共服务经费使用情况；

（六）馆藏及读者服务信息；

（七）读者意见及其办理情况信息。

第七章  终止和剩余资产处理

第三十一条  本馆有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第三十二条  本馆在申请注销登记前，党政联席会议在举办单位和其他有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不得开展清算以外的活动。

第三十三条  清算工作结束，应形成清算报告，经党政联席会议通过，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

第三十四条  本馆终止后的剩余资产，在举办单位和财政部门的监督下，按照有关法律法规和规定进行处置。

第八章  章程修改

第三十五条  本馆有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的法律法规、规章的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）党政联席会议认为应当修改章程的其他情形。

第三十六条  章程修改案经馆务大会讨论，党政联席会议审议通过报举办单位审核同意后，并报登记管理机关核准备案。

第九章  附 则

第三十七条　本章程经党政联席会议审议、举办单位核准，报常州市事业单位登记管理局登记。

第三十八条　本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及常州市图书馆法人登记事项的，以常州市事业单位登记管理局核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第三十九条　本章程由举办单位负责解释和修订。

第四十条　本章程自常州市事业单位登记管理局登记之日起生效。